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基建处《招标文件》内部初审管理办法
2017-09-14 09:44   审核人:

lol比赛竞猜基建处《招标文件》内部

初审管理办法(试行)

 

招标文件是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约邀请文件,是项目招标投标活动的主要依据,对招标投标活动各方均具有法律约束力。招标文件的编制的好坏直接关系到招标活动的成败,关系到合同的签订,乃至关系到项目运行的成功与否,为此,根据基建处岗位职责,结合过来的经验教训,特制订本基建处内部对由招标代理公司编制的招标文件审查的管理办法,从而保证项目各阶段的正常运行。

一、组织领导:

成立基建处招标文件内审领导小组,组长由处长担任,副组长由副处长担任,成员由各职能科室人员担任。

二、原则:

分级管理,统筹兼顾的原则

分类负责,防范投诉的原则

三、责任分工:

根据招标(采购)文件的组成及基建处岗位职责,分工如下:

1、招标(采购)文件项目内容,包括:项目名称、建设地点、规模、规格型号等,应与立项批复文件或学校相关文件一致,具体由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核。

2、招标(采购)文件的预算价格,审查招标范围是否与预算编制的招标范围一致,招标控制价是否与预算编制价一致,大小写是否规范一致,具体由计划预算科负责初审,分管处长进行审核;

3、投标人的资质条件和信誉:审查是否存在排斥潜在投标人的约定,具体由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核;

4、审查招标文件内的相应时间要求是否合法、合规:

(1)招标文件领取时间;

(2)投标截止时间;

(3)投标保证金缴纳方式及时间;

(4)澄清时间;

(5)工期;

(6)中标通知书发出、合同签订时间;

(7)投标人提出问题的截止时间和提问方式;

(8)资质条件和信誉获得有效时间;

该条由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核;

5、评标办法:审查是否按照规定并根据项目情况选择合理的评标办法,审查商务、技术和投标函的权重比例、分值的设定、偏离项的设置等是否合理、合规,审查资格审查文件或招标文件对不合格投标人规定是否全面,审查废标条款是否合法、合理、合规;具体由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核,上全处会议讨论;

6、投标文件要求审查,具体由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核;

7、合同主要条款审查。为减少与中标单位签订合同时的纠纷,要求尽可能地在招标文件中对主要合同条款进行明确。

    (1)对合同一致性的审查,主要针对项目概况与招标范围、合同工期、质量标准、项目经理要求、签约合同价与合同价格形式标准、投标人资格要求、签订时间、评标办法、签订地点、投标保证金等各方面是否与招标公告、招标文件的规定相一致,同时审查合同文本前后描述是否一致。由上述分工的各职能科室和分管处领导负责审查;

    (2)对合同专用条款的审查。

a、隐蔽工程的确认,审查重点是否明确隐蔽工程确认程序和影像资料的提供;由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核;

b、安全文明施工措施费的用途和范围是否按湘建建(2010)111号文件明确;由计划预算科负责初审,分管副处长进行审核;

c、审查合同通用条款有的事项,而在专用条款中未列事项是否应该;由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核;

d、变更与签证。审查变更、签证程序是否符合学校规定;由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核;

e、变更估价。审查工程量、综合单价的计算方式和优惠率是否合理;由计划预算科负责初审,分管副处长进行审核;

f、审查暂估价、暂列金额是否正确;由计划预算科负责初审,分管副处长进行审核;

g、价格调整。审查价格调整的计价方式是否正确;重点是材料变更后,询价的计价方式,以及对主要材料因发布价调整,而进行的材料、人工价格调整,由计划预算科负责初审,分管副处长进行审核;

h、付款。审查付款是否符合有关规定,特别是付款是否存在经济风险;由工程管理科初审,计划预算科负责复审,分管副处长进行审核;

i、缺陷期与质保期的审查,是否符合国家规定,并按相关规定列出质保金的支付详细清单;由工程管理科、计划预算科共同负责初审,分管副处长进行审核;

j、竣工退场:主要审查有无退场时施工单位应完成的事项,重点在施工垃圾无条件外运的约定;由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核;

k、安全施工的约定:主要审查安全责任事故的认定及责任的承担的条款;由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核;

l、违约责任:由工程管理科负责初审,分管副处长进行审核;

m、工程量清单:由计划预算科负责初审,分管副处长进行审核;

其它未在本办法中列出事项,按基建处岗位职责各自负责审查。

三、罚则

若因审查不到位,取消各责任人年终评优资格;出现重大失误,按学校相关规定进行追责,并给予相应经济处罚。

                                               2016 年7月17日             
                      lol比赛竞猜基建项目

                 采购(招标)文件处室内部审查表

     

工程名称

招标代理单位

采购(招标)文件的主要内容(所附招标文件中的投标人资质条件、项目主要技术参数、评标办法及标准等核心条款):

 

 

 

 

工程管理科意见:

 

 

年 月 日

计划预算科意见:

 

 

 

 

年 月 日

分管副处长意见:

 

 

年 月 日

处长意见:

 

 

年 月 日

 

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